今年的政府工作报告提出，要大力发展数字经济。“数字经济为我国经济高质量发展注入了新动能，对提升汽车产业、社会运行效率乃至国家竞争力都发挥着至关重要的作用。”对全国人大代表，天能控股集团党委书记、董事长张天任来说，关注数字经济，聚焦提质升级，推动新能源产业高质量发展，也是他深度思考的内容。

制定《数字经济促进法》正逢其时

如今，无论是软件和数据驱动的汽车智能化进程，还是汽车制造业的数字化演进，数字化都在成为产业发展的基本要素。“数字经济正在改变全球竞争格局，成为新一轮国际竞争的重点领域和战略制高点。”张天任谈到，世界主要经济体纷纷制订中长期数字化发展战略，构建数字驱动的经济体系。此外，数据已经成为国家基础性的战略资源，数据主权问题关系到发展安全，西方发达经济体正在从主导数字贸易规则制定等方面不断发力，争夺数字科技优势地位。他认为，制定一部中国的《数字经济促进法》，可以推动中国数字经济产业的高质量发展，不仅能构筑国家竞争新优势，还能保护数据主权安全，积极参与数字贸易国际规则的制定。

张天任提出，《数字经济促进法》作为基本法，应在立法原则、调整对象、适用范围、基本原则上做好有效衔接，各个法律之间既有共性又有侧重，形成相互支撑、互为补充的有机的立法体系。他认为，《数字经济促进法》是产业政策法，要以促进产业高质量发展为出发点和落脚点，通过制度设计保护创新、激励创新，支持各类市场主体参与数字经济，形成支持创新的浓厚的法治氛围。数字经济具有全球化、开放化的显著特征，国际间的合作和竞争不可避免。我国正在积极推进加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），要广泛参与国际合作，促进国际通信设施和数据的互联互通，在竞争中谋取主动权。

加强电池回销一体化体系建设

在新能源汽车发展中，锂电池是必不可少的“三大件”之一。“由于锂资源短缺、原材料价格飙涨，探索动力电池回收新技术、加速动力电池回收产业布局的需求更显迫切。但是，目前动力电池回收作为一个新行业存在发展难点。”张天任表示，不少规范的企业为保证电池回收效率，在设备升级、数据监控、厂房建设等多方面投入较高成本，在电池回收上缺乏价格竞争优势，从而造成大量废旧动力电池流入无资质企业。这些“小作坊”对废旧电池进行简单修复与包装后重新流回市场，严重扰乱了动力电池市场的正常秩序。

在张天任看来，动力电池无序回收会造成环境污染，废电池中含有汞、镉、镍、钴、锰等多种重金属，如废电池锈蚀泄漏到自然界后，会引起土壤和水源污染；如负极材料中的碳和石墨形成粉尘，会造成空气污染；动力电池电解液中的六氟磷酸锂属于有毒腐蚀性物质，处理不当会造成氟污染。因此，他提出加强电池回销一体化体系建设，鼓励整车企业、电池生产商等依靠数字网络对动力电池进行编码，进而对电池进行全生命周期管理与监测。

来源：中国汽车报