新形势下，加快形成碳减排立法体系的重要性凸显。加快制订《应对气候变化法》，形成碳减排立法体系，是实现双碳目标的迫切需要，有利于我国在深化气候领域多双边合作争取主动权。

《应对气候变化法》应包括总则、规划与标准、气候变化减缓、气候变化适应、管理与监督、宣传教育、公众参与、国际合作、法律责任、附则等篇章。

建议立法重点如下：

一、衔接已有碳减排政策，加强碳市场建设。以建立碳排放交易市场为切入点，将控碳减碳作为科学应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标的法律体系的重要组成部分，进行全面立法。

二、成立高级别、跨领域的应对气候变化专门机构，统筹协调，推进工作。

三、鼓励低碳技术创新发展。法律框架应特别关注低碳技术发展创新，鼓励成果转化，培育科研人才，可通过设立专项资金、提供税收激励等方式，推动更多的创新成果在气候变化领域得以应用。