行业协会商会在为我国经济建设和社会发展贡献重要力量的同时，也存在一些问题。一是在收费方面存在不规范、不合理、重复收费、缺乏外部监督等现象。二是在分支（代表）机构方面存在不按规定程序设置、超出业务范围和自身管理服务能力等情况。三是在评比、达标、表彰方面存在直接或变相收费、超出自身宗旨和业务范围开展评选等。

造成上述问题的主要原因是，在我国没有专门统一的行业协会立法。《十四届全国人大常委会立法规划》已将《行业协会商会法》列入第二类项目，这充分体现对行业协会商会工作的高度重视。

建议加快制订《行业协会商会法》，立法重点如下：

一、规范管理。明确设立条件和组织机构，完善法人治理规则和要求，建立内部矛盾化解机制，规范会员、理事以及负责人资格和义务，优化行业协会商会发展布局，加大扶持力度。

二、服务赋能。通过立法提升能力水平，在指导企业发展、赋能企业业务、服务行业上下功夫、出真招、见实效。

三、建立综合监管体制。明确监督和管理部门，确保各方协同合作，创新管理方式，优化资源配置。